Pravidelná rubrika časopisu ODPADOVÉ FÓRUM, ve které soudní znalec Ing. Michael Barchánek odpovídá na nejčastější dotazy, se kterými se v praxi setkává, nebo problémy, které v praxi řeší. Vzhledem k závažnosti příspěvků uvádíme plné texty.
Přehled dosud publikovaných příspěvků
Naučný slovník říká, že fórum bylo v Římě "tržní, soudní a shromažďovací náměstí, obklopené veřejnými budovami". Tedy místo na výsost veřejné, kde se shromažďovali občané, aby se mohli, mimo jiné, projevit. Aby mohli sdělit svůj názor a obhájit ho, aby mohli být vyslechnuti. Aby mohli hovořit k věcem veřejným, k věcem, které se dotýkají každého občana, které se dotýkají lidí, lidu = démos.
Odtud je již jen kousek k vládě občanů - demokracii, kdy si občané sami rozhodují, jakými pravidly se budou řídit. Jaká pravidla si sestaví a společně použijí pro to, aby jejich život byl v základních věcech uspořádaný, aby byla závazně stanovena základní životní schémata. Abychom si vzájemně nepřekáželi a mohli vedle sebe rozumně žít.
Byly proto sestaveny kodexy chování - zákony, které jsou odrazem potřeby společenství občanů některou z mnoha oblastí vztahů regulovat. Potřebu vyplývající ze zkušeností, že bez této regulace by vzájemné vztahy byly nejasné, tedy problémové a docházelo by ke konfliktům, jež by společnost, a tím i každého občana v ní, oslabovaly.
Úkolem zákona je v příslušné oblasti stanovit práva všech subjektů i současně jejich povinnosti s nadějí, že pokud budou práva přiměřeně uplatňována a povinnosti přiměřeně plněny, bude zákon fungovat, regulovaná oblast nepodlehne chaosu a záměr zákonodárce bude naplněn.
Úkolem aplikace každého zákona je naplnit záměry zákonodárce, nikoli mechanicky srovnávat dikci předpisu se zjištěnou realitou.
Náš časopis se zabývá oblastí odpadů, která je regulována zákonem o odpadech a na něj navazujícími obecně závaznými právními předpisy. Potřeba správné, přesné a úplné aplikace ustanovení zákona do našeho života se na něj vztahuje v míře vrchovaté. A právě diskuse o potřebě a možnostech takové řádné aplikace, často v protikladu se současnou správní praxí, bude předmětem této nové rubriky, kterou jsme nazvali Fórum.
Tato rubrika bude zpočátku jednosměrná a budeme v ní prezentovat odborné názory našeho externího spolupracovníka, které mohou, ale také nemusí být názory redakce. Názory na problémové okruhy či konkrétní případy uplatnění odpadových předpisů vyjadřují zkušenosti, s nimiž se setkal ve své dosti bohaté praxi úředníka veřejné správy a komerčního poradce v oboru i soudního znalce.
Rubrika je koncipována i jako "odpovědna" a čtenáři mají možnost popsat svůj případ, či případy jiných a žádat odpověď. Čtenáři však mohou i reagovat na uvedené názory k jednotlivým dílčím tématům.
Plocha rubrice vyhrazená není velká a texty jsou proto velmi homogenní. Pro případné širší objasnění lze použít služeb autora prostřednictvím redakce.
Ing. Tomáš Řezníček
Ing. Michael Barchánek (mb)